為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于推進生態(tài)文明建設的要求，結合佛山市環(huán)境保護綜合治理實施工作要求，推動我區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，營造良好的投資環(huán)境及舒適和諧的人居環(huán)境，制訂本實施方案。

一、工作思路

堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、責任共擔的環(huán)境保護工作原則，確定環(huán)境保護工作目標，明確落實各職能部門、排污單位、社會公眾的環(huán)境保護職責，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、公眾參與的環(huán)境保護綜合治理機制，共同創(chuàng)造健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工作目標

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量目標。力爭到2017年，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全區(qū)可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%（2014年年均濃度不超過基數(shù)，2015年完成改善目標的50%，2016年完成改善目標的80%），細顆粒物濃度比2013年下降20%（2014年完成改善目標的10%，2015年完成改善目標的30%，2016年完成改善目標的60%），優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

（二）水環(huán)境質(zhì)量目標。2014年底，廣佛交界河流交接斷面水質(zhì)達標率98.3%，省控斷面水質(zhì)達標率89%，主要內(nèi)河涌水質(zhì)得到改善；2015年底，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，全區(qū)已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體消除劣V類水質(zhì)；2020年底，主要地表水體水質(zhì)達到環(huán)境功能要求。

（三）固體廢物管理目標。2014年和2015年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達90%；2017年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到97%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達95%，危險廢物安全處置率達100%。

（四）其他環(huán)保工作目標。完成年度污染減排目標，2015年通過國家環(huán)保模范城市復核，2016年達到國家級生態(tài)市指標要求，2017年啟動生態(tài)文明試點示范市建設。

三、重點任務

（一）推進大氣污染防治，實現(xiàn)“天更藍”目標。

貫徹落實《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市大氣污染防治行動實施方案（2014—2017年）的通知》（佛府辦函〔2014〕311號），以優(yōu)先解決區(qū)域性大氣環(huán)境特征污染物為行動方向，實現(xiàn)大氣環(huán)境的不斷改善。

1.鞏固工業(yè)鍋爐污染綜合整治成果。

一是嚴格落實《佛山市人民政府關于擴大高污染燃料限制使用區(qū)域的通告》（佛府〔2014〕31號）工作要求，加強我區(qū)高污染燃料限制區(qū)域的管理，落實限燃區(qū)內(nèi)企業(yè)、餐飲單位全部使用清潔能源，鞏固限燃區(qū)內(nèi)清潔能源改造成果，防止死灰復燃。二是鞏固工業(yè)鍋爐污染綜合整治。全區(qū)禁止新、改、擴建20蒸噸/小時以下（不含20蒸噸/小時）使用非清潔能源（含水煤漿或生物質(zhì)）的鍋爐。10蒸噸/小時以上的鍋爐須改燃清潔能源或?qū)嵤煔庵卫?，確保達標排放；安裝煙氣在線監(jiān)測儀器、建設低氮燃燒設施或煙氣脫硝工程。2015年底淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。

2.推進重點行業(yè)大氣污染綜合治理。

一是按照電力行業(yè)“超潔凈排放”改造工作方案要求，推進佛山市福能發(fā)電有限公司進行干式低氮燃燒改造。2014年底完成1套機組的干式低氮燃燒改造，2015年11月前完成第2套機組的改造，確保氮氧化物穩(wěn)定達標排放。二是推動陶瓷行業(yè)（19家重點陶企）污染治理，執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》(GB25464-2010)），確保2014年11月1日前實現(xiàn)污染物全面達標排放，12月30日前所有大氣污染物排放口必須安裝煙氣在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是控制揮發(fā)性有機污染物污染排放。做好VOCs治理工作計劃，全面掌握轄區(qū)VOCs企業(yè)，加強VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管和深化治理，鞏固2011年以來的治理成果，2014至2017年逐年按比例完成轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的治理任務;對于省確定的重點治理企業(yè)，按要求完成任務。致力推廣使用水性溶劑，從源頭減少VOCs排放，同時堅決淘汰超標排放、治理無望的小微企業(yè)。四是加強在用加油站、儲油庫、油罐車油氣回收管理，定期對轄區(qū)內(nèi)加油站、油罐車油氣回收系統(tǒng)進行檢測，制定日常監(jiān)管制度，確保油氣回收裝置的正常使用。新建加油站、儲油庫、油罐車須配套油氣回收治理方可投入使用。

3.加強飲食服務業(yè)油煙污染防治工作。

全面推廣使用高效凈化型吸油煙機及安裝油煙凈化器等凈化裝置，新建飲食服務經(jīng)營場所必須符合相關規(guī)定且使用清潔能源；推進餐飲企業(yè)的在線監(jiān)控試點工作，對大型餐飲企業(yè)實施常態(tài)化監(jiān)測；取締露天燒烤檔等無照違法經(jīng)營戶。

4.深化大氣污染面源治理。

一是遏制城市揚塵污染。加強揚塵監(jiān)管和執(zhí)法力度，明確工作職責，開展揚塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法行動；做好道路清掃、灑水降塵、揚塵排污費征收及相關宣傳工作；探索試點引入第三方監(jiān)理機構，推進施工工地配備抑塵噴霧車等高效降塵設備，設置視頻監(jiān)測在線系統(tǒng)，強化工地揚塵污染監(jiān)管。2015年底前，揚塵污染控制區(qū)應達到全區(qū)建成區(qū)面積的90%以上，揚塵污染得到有效控制。二是禁止露天焚燒垃圾雜物等行為，并對其嚴肅查處。

5.落實機動車尾氣的防治和油品提升工作。

一是淘汰黃標車。全面實施電子抓拍系統(tǒng)和提前淘汰補貼獎勵等措施，加強黃標車限行執(zhí)法工作力度，繼續(xù)運用抓拍系統(tǒng)抓拍闖禁車輛；切實做好黃標車提前淘汰獎勵申報“一站式”服務，推進黃標車更新淘汰。2014年底前，淘汰全市67%的黃標車（以2011年為基數(shù)），淘汰全部公共服務類黃標車；2015年底前，基本淘汰所有黃標車。二是整治黑煙車。區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動加強機動車停放地抽檢和道路抽檢工作，確保黑煙車路檢覆蓋全區(qū)范圍，有效打擊上路行駛的黑煙車；投入遙感監(jiān)測車常態(tài)化高效開展路檢工作，持續(xù)形成對上路黑煙車的高壓態(tài)勢。三是全面提升車用成品油質(zhì)量。2015年4月1日前全面供應國Ⅴ車用柴油。同時大力發(fā)展清潔能源交通工程，鼓勵使用新能源公交車。

（二）開展流域綜合治理，實現(xiàn)“水更清”目標。

深入貫徹實施《佛山市實施〈南粵水更清行動計劃〉工作方案（2013—2020年）》和《佛山市水環(huán)境綜合整治實施方案（2013—2020年）》，重點推進汾江河主河道及流域主干內(nèi)河涌水環(huán)境整治工作，不斷提高水環(huán)境精細化管理水平，逐步恢復河流水生態(tài)系統(tǒng)，提升城市形象及流域內(nèi)的生態(tài)價值，構建人水和諧新格局。

1.提高生活污水處理水平。

深入管網(wǎng)排查，實現(xiàn)污水管網(wǎng)網(wǎng)格化精細管理模式，對管網(wǎng)混接、管道淤塞、沉積、滲漏等問題進行修整；加快污水處理設施建設，不斷提高污水主干管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；完善村居二級管網(wǎng)延伸，使污水處理設施工作負荷率和污水進水濃度明顯提高；采取先進技術提升污水處理設施的治污效能，確保污水處理廠出水達標排放；對難以接入市政管網(wǎng)的農(nóng)村地區(qū)，選取經(jīng)濟適用技術建設分散式農(nóng)村污水處理設施。

2.多管齊下改善水環(huán)境質(zhì)量。

落實重點河涌“一河一策”整治項目的實施，通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染源治理、截污、治污、釋污、清淤、生態(tài)修復等措施，推進水環(huán)境質(zhì)量改善。充分借鑒豐收涌整治的成功經(jīng)驗，結合城市升級和三舊改造，打造集排澇、截污、生態(tài)景觀、休閑娛樂于一體的亮點河涌，提升周邊人居環(huán)境和城市生活品質(zhì)，凸顯河涌濱水景觀價值。

3.推行重點涉水企業(yè)排污規(guī)范化整治。

為防止私設暗管等非法排污行為的發(fā)生，對紡織印染、食品、化工、涉重金屬等重點涉水企業(yè)實行排污規(guī)范化整治，規(guī)范企業(yè)排水管網(wǎng)建設，廠區(qū)實現(xiàn)雨污分流、清污分流，將暗管輸送改為明管壓力輸送，實現(xiàn)全過程監(jiān)管企業(yè)排污。2014年底前完成5家試點，2015年底前完成50%整治任務，2016年11月30日前完成所有重點涉水企業(yè)整治。同時，對于開展環(huán)保審批的新建涉水項目，管網(wǎng)規(guī)范化建設與主體工程必須同步完成。

4.推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。

嚴格執(zhí)行《佛山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和進一步加強相關區(qū)域環(huán)境管理的意見》，2014年前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的全面清理。不再審批新建非規(guī)?；B(yǎng)殖場，逐步減少養(yǎng)殖場總數(shù)，對現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場進行綜合整治，對不符合用地規(guī)劃、動物防疫條件和環(huán)保要求或整改不到位的，依法責令限期搬遷或關閉。

5.保障飲用水源供水安全。

一是嚴格執(zhí)行飲用水源保護制度，按照全市供排水格局的總體要求，優(yōu)化調(diào)整集中式飲用水源保護區(qū)。二是建立飲用水源地巡查制度，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊危害飲用水源安全違法行為。三是繼續(xù)完善飲用水源保護區(qū)標準化建設工作，確保所有水源地水質(zhì)100%達標。

6.全面整治村級工業(yè)園區(qū)。

為徹底解決較為嚴重的村級工業(yè)污染問題，促進城市、村居、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，在對村級工業(yè)區(qū)進行全面摸查的基礎上，按照“誰受益、誰擔責”原則，開展村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治試點工作。今年年底前，各鎮(zhèn)（街道）選取一個典型行政村完成整治試點，并將環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境問題突出、群眾反映強烈的村級工業(yè)區(qū)整治提升作為第一階段整治任務，該項任務于2015年上半年抓緊完成，2016年年底前，根據(jù)市工作要求完成村級工業(yè)區(qū)的環(huán)境整治任務。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

我區(qū)與市政府簽訂了佛山市生態(tài)市建設暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任書，分期分批組織各村制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案，解決農(nóng)村環(huán)境突出問題，推動生活污水處理、生活垃圾處理等城市環(huán)境基礎設施向農(nóng)村延伸。2014年、2015年要分別累計完成60%、80%行政村和涉農(nóng)社區(qū)（有基本農(nóng)田的社區(qū)）的環(huán)境綜合整治任務；實施農(nóng)村環(huán)境整治1060工程，逐步解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設；組織編制并推動實施村莊整治規(guī)劃，改善村莊人居環(huán)境，到2017年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃覆蓋率不低于80%。

（三）推進固體廢物管理，實現(xiàn)規(guī)范安全處置。

按照減量化、資源化、無害化和全過程管理要求，提升生活垃圾無害化處理水平。全面加強危險廢物、嚴控廢物等固體廢物利用處置過程的環(huán)境監(jiān)管，健全固體廢物污染防治機制。

1.加強生活垃圾處理。

一是加強生活垃圾無害化處理處置工作。二是推行生活垃圾分類回收。完善生活垃圾設施建設，改進生活垃圾分類收運體系，優(yōu)化生活垃圾處理工作流程，逐步實現(xiàn)生活垃圾減量化目標。三是積極推進餐廚垃圾處理工作。制定實施餐廚垃圾收集運輸及無害化處理的一體化解決方案。

2.深入開展危險廢物規(guī)范化管理工作。

一是加強危險廢物管理和規(guī)范化處置工作。各鎮(zhèn)（街道）要加強危險廢物管理，降低環(huán)境風險，確保安全處置。對納入監(jiān)管重點源名單的危險廢物產(chǎn)生單位進行危廢管理規(guī)范化督查，依法責令不達標的企業(yè)限期整改。二是強化醫(yī)療廢物收運和處置的監(jiān)管。建立部門聯(lián)動工作機制，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構進行源頭減量化，嚴防醫(yī)療廢物流失，聯(lián)合打擊非法處置醫(yī)療廢物的行為。三是強化污泥安全處置管理。加快推進污泥處置設施建設，實現(xiàn)全區(qū)污泥安全處置。

3.建立健全危險廢物信息管理系統(tǒng)。

規(guī)范危險廢物管理，加強監(jiān)測能力建設，實行危險廢物管理網(wǎng)上申報、車輛監(jiān)控等措施，實時掌握危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、貯存、處置等各階段情況，實現(xiàn)危險廢物全過程管理。

（四）加強與創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)科技環(huán)保。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴格源頭控制。一是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵無污染或輕污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倒逼促進高污染企業(yè)關停并轉(zhuǎn)。二是嚴格環(huán)保準入。嚴控高污染高能耗項目，強化污染物總量指標和能源消費指標約束。將國家實行總量減排的主要污染物和揮發(fā)性有機物納入環(huán)評審批的前置條件，嚴格執(zhí)行總量平衡政策和替代削減標準。三是推行清潔生產(chǎn)。以節(jié)能減排倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，針對企業(yè)的節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，通過采用先進適用的技術、工藝和裝備，從源頭上削減污染物的產(chǎn)生。

2.建立網(wǎng)格化綜合管理機制。借鑒城管、安全生產(chǎn)等系統(tǒng)網(wǎng)格化治理經(jīng)驗，建立環(huán)保責任倒查機制，列出環(huán)境監(jiān)管“清單”，通過“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責任到人”的管理模式，打造區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法機制。運用高科技電子設備及最先進的監(jiān)測儀器，構建起縱向到底、橫向到邊的環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管體系，確保重點企業(yè)的巡查到位、監(jiān)督到位、整改到位。

3.鐵腕開展環(huán)保執(zhí)法。一是配合環(huán)保部華南督查中心開展環(huán)保綜合督查試點。全面把握禪城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀，調(diào)查了解其經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)情況，深入分析當前環(huán)保工作面臨的深層次問題，在此基礎上，提出綜合督查報告和督查建議，推動地方政府以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟，推進生態(tài)文明建設。二是強化環(huán)境監(jiān)管。完善區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、網(wǎng)格化執(zhí)法、信息化智能執(zhí)法，健全部門聯(lián)動、跨界污染聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)察與宣傳聯(lián)動等機制，構建四級聯(lián)動的“環(huán)境大監(jiān)管”體系，做到“三不”、“三直”，加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的檢查力度，在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開夜間執(zhí)法工作，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢。

4.提升環(huán)境安全及預警能力。一是完善提升環(huán)境質(zhì)量預警預報能力。完善飲用水源安全預警體系建設。逐步建成一批河流污染通量監(jiān)控系統(tǒng)，為跨界河流水污染防治與控制提供依據(jù)。二是開展大氣PM2.5污染物在線源解析，優(yōu)化布設大氣監(jiān)測國控考核點位，建立重污染天氣預警應急體系。三是開展廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治總量控制及斷面水質(zhì)達標方案研究，進行水環(huán)境整治經(jīng)濟政策設計，為水環(huán)境整治提供技術支持。

5.創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策。試點開展排污權有償使用和交易，以經(jīng)濟制度創(chuàng)新緩解環(huán)保容量之困，促進企業(yè)主動減排。建立排污權有償使用和交易制度，逐步實現(xiàn)排污權由行政無償分配轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場競爭方式有償取得，促進環(huán)境管理從主要利用行政手段向綜合利用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，將排污權有償使用費作為非稅收入，納入財政收支體系，作為環(huán)保專項資金統(tǒng)一管理。加強排污權證的金融信貸辦法研究，推動排污權成為貸款抵押品，增強排污權的價值屬性。

（五）完善環(huán)境保護長效監(jiān)管機制。

1.加強執(zhí)法隊伍能力建設。加強區(qū)、鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量，定期組織開展人員編制使用情況的專項檢查，確保各級環(huán)境執(zhí)法人員在編在崗，專門從事環(huán)境執(zhí)法。財政部門要加大經(jīng)費投入，將人員工作經(jīng)費、執(zhí)法設備、服裝裝備建設等納入財政預算，予以重點保障，改善執(zhí)法條件。同時，充分利用環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)外的教育資源，開展多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓，全面提升環(huán)境執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。

2.構建社會監(jiān)督網(wǎng)絡平臺。一是發(fā)動公眾參與。繼續(xù)實施違法排污有獎舉報，調(diào)動公眾參與監(jiān)督積極性。搭建環(huán)保志愿者服務平臺，開展公益宣傳、環(huán)境教育等各種服務活動，提高群眾的環(huán)境意識，解答群眾關心的環(huán)境問題；二是主動接受新聞媒體監(jiān)督。調(diào)動媒體報道環(huán)保的積極性，主動邀請新聞媒體參與環(huán)境執(zhí)法；三是建立環(huán)保違法企業(yè)“黑名單”。對發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的企業(yè)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他系統(tǒng)公示其名稱及相關信息，實行信用約束聯(lián)動機制。

3.開展環(huán)保法的宣傳教育。一方面，開展豐富多彩、形式多樣的環(huán)保法宣講活動。按照不同群體，突出不同主線，安排各具特色的宣傳主題、宣傳內(nèi)容；另一方面，加強環(huán)境污染犯罪案件移送，構建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，集中宣判一批環(huán)境違法刑事案件，以懲戒“黑典型”宣傳新環(huán)境保護法。

4.爭創(chuàng)環(huán)保城市榮譽。一是協(xié)調(diào)解決國家環(huán)保模范城市復核工作中的難點問題，推進各項重點工作的實施，力爭于2015年通過復核。二是開展生態(tài)示范創(chuàng)建細胞工程，努力創(chuàng)建國家生態(tài)市，按照《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山生態(tài)市建設規(guī)劃（2012—2020年）的通知》（佛府〔2012〕102號）要求，力爭2016年將佛山建設成國家級生態(tài)市。三是配合上級部門編制《佛山市生態(tài)文明建設規(guī)劃》，待成功創(chuàng)建國家級生態(tài)市后，全力配合生態(tài)文明試點示范市建設工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮區(qū)環(huán)境保護委員會作用，加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作力度，推動全區(qū)環(huán)境保護重點任務的落實，形成鎮(zhèn)（街道）、各職能部門分工負責、齊抓共管的工作機制，共同推動環(huán)境保護綜合治理機制的建立和完善。

（二）明確職責分工。明確環(huán)境保護行政責任，要求各鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作負責，區(qū)各職能部門既要履行本單位日常工作職責，又要履行環(huán)境保護工作職責。實行河涌整治“涌長段長責任制”，將重點河涌的監(jiān)督和管理責任落實到鎮(zhèn)（街道）分管領導及村居主要領導，調(diào)動全流域?qū)俚毓芾砉ぷ鞣e極性。

（三）強化責任考核。做好環(huán)境保護責任制考核的延伸，將考核對象由各鎮(zhèn)（街道）延伸至各鎮(zhèn)（街道）及區(qū)有關部門。對各鎮(zhèn)（街道）及其領導班子和領導干部的環(huán)?？己?，繼續(xù)按照《關于印發(fā)禪城區(qū)環(huán)境保護責任制考核實施辦法的通知》（禪辦發(fā)〔2013〕37號）開展季度考核和年度考核。對于區(qū)有關部門領導班子和領導干部的環(huán)?？己?，區(qū)環(huán)境保護委員會要按照環(huán)境保護“一崗雙責”責任制的要求，盡快組織制定考核辦法及考核細則開展年度考核。

（四）嚴格追究行政責任。按照《佛山市環(huán)境保護局、佛山市監(jiān)察局關于印發(fā)〈佛山市環(huán)境保護重點問題掛牌督辦暫行辦法〉的通知》（佛環(huán)〔2013〕155號）要求，對關系全區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的重點環(huán)境問題實行掛牌督辦，對未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的單位和個人，強化責任追究。按照《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市環(huán)境保護行政過錯責任追究實施辦法的通知》（佛府辦〔2014〕49號）要求，對有環(huán)境保護職責的各級人民政府（辦事處）及其工作部門的領導成員不履行或不正確履行工作職責的行為，嚴厲追究其責任。

（五）嚴懲環(huán)境違法行為。按照《中共佛山市委辦公室、佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)〈佛山市開展嚴厲打擊環(huán)境違法排污工作的實施意見〉的通知》（佛辦發(fā)〔2014〕8號）要求，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，以改革創(chuàng)新促監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，嚴懲環(huán)境違法行為。在案件查處率、執(zhí)行結案率、責任追究等方面達到全市先進水平。利用“兩高”司法解釋作為“尚方寶劍”，對涉嫌環(huán)境犯罪的行為，依法從快移送，商請人民法院定期集中宣判，提升環(huán)境犯罪刑事責任追究的震懾力。

（六）推進人民滿意政府的建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身建設，全面推進人民滿意政府的建設，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。以“廉潔佛山”建設統(tǒng)領反腐倡廉工作大局，建立健全規(guī)范透明的權力運行機制、剛性有力的權力監(jiān)督機制、科學有效的權力制約機制和作風建設長效機制，構建懲治和預防腐敗的體系，促進干部隊伍廉潔從政，為禪城經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政務環(huán)境。
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附件：佛山市禪城區(qū)環(huán)境保護綜合治理實施方案重點工作任務分解表


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