為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于大氣污染防治工作部署，全面改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2013-2017年）》（石發(fā)〔2013〕17號(hào)）《井陘縣大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2013-2017年）》等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工程
（一）工作目標(biāo)
1、實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣大幅減少，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。
2、PM2.5年均濃度較2014年下降5%以上。
（二）重點(diǎn)工程
圍繞深入推進(jìn)“壓煤、降塵、控車、治企、減排、增綠”六大治理措施，重點(diǎn)開展“燃煤總量強(qiáng)力壓減、燃煤電廠超低排放升級(jí)改造、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締、重型卡車尾氣治理、農(nóng)村能源清潔利用、四塵深入治理、網(wǎng)格化精細(xì)管理、植樹綠化提升”八大工程，科學(xué)治污，精準(zhǔn)治霾，堅(jiān)決打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不失時(shí)機(jī)倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色崛起。
二、工作任務(wù)及分工
（一）壓減燃煤總量
堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府要求，科學(xué)壓煤，大力推廣先進(jìn)的燃煤技術(shù)，提高燃煤的效率，依靠科技進(jìn)步減少燃煤污染，重點(diǎn)開展燃煤總量強(qiáng)力壓減工程、農(nóng)村能源清潔利用工程。
1、燃煤總量強(qiáng)力壓減工程?？h發(fā)改局牽頭，到年底確保煤炭消費(fèi)量比2014年凈削減80萬(wàn)噸，關(guān)閉所有外來(lái)煤炭洗選企業(yè)，重點(diǎn)壓減環(huán)保設(shè)施相對(duì)落后、治理標(biāo)準(zhǔn)較低、治理效果較差行業(yè)的煤炭消耗。
2、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局配合，停止審批新上涉煤項(xiàng)目，確需新上的涉煤項(xiàng)目，實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
3、縣發(fā)改局牽頭，大力發(fā)展清潔能源，完成光電等清潔能源發(fā)展任務(wù)。
4、縣發(fā)改局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)煤炭交易市場(chǎng)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)銷售不符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB13/2081-2014）的煤炭及制品采取嚴(yán)禁銷售、限期整改、依法處罰等措施。所有煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)年底前必須向園區(qū)集中。
5、縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣工商局、縣環(huán)保局配合，實(shí)施煤炭使用單位報(bào)驗(yàn)制度，重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝幻颗禾窟M(jìn)貨后，向縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)驗(yàn)，質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、環(huán)保局定期對(duì)重點(diǎn)用煤企業(yè)開展聯(lián)合煤質(zhì)抽檢，并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煤炭制品生產(chǎn)的監(jiān)管、工商局負(fù)責(zé)煤炭流通的監(jiān)管、環(huán)保局負(fù)責(zé)煤炭使用單位的監(jiān)管，發(fā)改局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)規(guī)劃整治。實(shí)行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善和加強(qiáng)煤質(zhì)檢測(cè)站檢測(cè)工作，對(duì)入縣煤炭，加密監(jiān)督檢測(cè)頻次，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用不合格煤炭及制品的單位由質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保三個(gè)部門依據(jù)職責(zé)依法處置，不得轉(zhuǎn)移到任何單位和個(gè)人使用。
6、按照市政府文件要求，按時(shí)完成燃煤鍋爐治理任務(wù)：
縣發(fā)改局牽頭，負(fù)責(zé)高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。
縣環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰工作。動(dòng)態(tài)更新燃煤鍋爐清單，摸清納入淘汰范圍燃煤鍋爐的基本情況，制定燃煤鍋爐2015-2016年淘汰計(jì)劃，2015年完成燃煤鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%以上，2016年完成全部治理任務(wù)。按照確定的名單、方式和時(shí)限，逐臺(tái)抓好落實(shí)，按時(shí)完成目標(biāo)淘汰任務(wù)。除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤鍋爐外，縣城建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐；工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐；其它地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。將燃煤鍋爐治理納入大氣污染考核體系并嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)查出的瞞報(bào)、違規(guī)新建、治理不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐，責(zé)令限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，予以取締。
縣發(fā)改局牽頭，縣工信局配合，對(duì)工業(yè)燃煤鍋爐進(jìn)行治理。明確2015-2017年全縣燃煤工業(yè)鍋爐改造目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)措施，加快利用微煤霧化等技術(shù)改造燃煤鍋爐，2015年完成計(jì)劃任務(wù)的30%以上。實(shí)施“以大代小”鍋爐更新，置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐，對(duì)具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。
縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，負(fù)責(zé)組織制定標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)檢測(cè)，完善鍋爐數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)新投入使用的鍋爐及時(shí)辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫(kù)，納入安全監(jiān)管；對(duì)拆除的及時(shí)辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行標(biāo)注，增強(qiáng)鍋爐數(shù)據(jù)對(duì)燃煤鍋爐治理的指導(dǎo)性、實(shí)用性和權(quán)威性。
7、縣發(fā)改局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局配合，全面提高煤炭質(zhì)量和清潔利用水平，推進(jìn)重點(diǎn)用煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立煤質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)完成市下達(dá)的潔凈型煤推廣任務(wù)。
8、農(nóng)村能源清潔利用工程?？h農(nóng)牧局牽頭，縣委農(nóng)工委配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，實(shí)施煤炭清潔燃燒改造。加快太陽(yáng)能、電、氣（天然氣、混合氣、沼氣等）、地?zé)岬刃履茉刺娲r(nóng)村散煤采暖示范推廣步伐。
9、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局配合，嚴(yán)禁核準(zhǔn)（備案）產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)及國(guó)家要求嚴(yán)控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
（二）控制揚(yáng)塵污染
提升管理水平，完善管控機(jī)制，遏制人為揚(yáng)塵污染，切實(shí)加強(qiáng)工程塵、工廠（行業(yè)）塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵“四塵”治理力度，在嚴(yán)管和精細(xì)上下功夫。突出抓好四塵深入治理工程、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締工程，堅(jiān)決把揚(yáng)塵控制住、壓下來(lái)。
10、實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締工程。縣國(guó)土局牽頭，按照省統(tǒng)一安排布置對(duì)實(shí)心粘土磚瓦窯進(jìn)行關(guān)停取締。對(duì)占用的土地耕地加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)，研究相應(yīng)補(bǔ)償措施和環(huán)保建材替代措施。
11、縣住建局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理15條措施》，加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵治理，在建工地全部實(shí)行綠色施工，達(dá)到揚(yáng)塵控制“六個(gè)百分之百”，即“施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉六個(gè)100%”。繼續(xù)深入治理，提標(biāo)升級(jí)，開展綠色施工樣板工地建設(shè)。集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部和建成區(qū)裸露地面，全部進(jìn)行硬化。
12、縣住建局、縣環(huán)保局牽頭，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)混凝土攪拌站的綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，最大限度的減少揚(yáng)塵污染，2015年10月底前完成達(dá)標(biāo)升級(jí)，廠區(qū)粉塵排放要符合《河北省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2167-2015）。
13、縣住建局牽頭，建設(shè)單位招標(biāo)文件中要明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)要求及其所占的評(píng)標(biāo)分值，建設(shè)工程施工合同中要明確施工單位揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用要列入工程概算。
14、縣住建局牽頭，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，繼續(xù)購(gòu)買灑水、清掃、吸塵一體式新型清掃車輛，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)良都高速口至縣城、陘山大道、建設(shè)大街、幸福街、公園路、后馬路等縣城主要街道的清掃保潔力度，要先用細(xì)笤帚把塵土掃干凈，然后再灑水；每天灑水不低于4次，保持路面濕潤(rùn)不起塵；若氣候干燥或揚(yáng)塵天氣，加大灑水頻次，要及時(shí)清運(yùn)道路兩側(cè)垃圾、積土；四級(jí)以上大風(fēng)天氣停止人工清掃。
15、縣交通局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)307國(guó)道東至頭泉、西至秀林，以及微礦路、羅莊至孫莊大橋等縣主要道路的清掃保潔力度，及時(shí)清掃道路塵土，清理公路兩側(cè)垃圾，灑水抑塵。特別是對(duì)井元路、良都至上安電廠道路、巖峰至6410西門道路、金柱－苗峪－鹿泉界之間道路等破損嚴(yán)重的路面墊平、壓實(shí)、灑水，最大限度降低道路揚(yáng)塵污染；要加大清掃頻次，增加灑水車輛，每天灑水不低于4次，及時(shí)清運(yùn)公路兩側(cè)積土、垃圾，確保路面始終保持濕潤(rùn)，車過(guò)不起塵。同時(shí)要做好國(guó)道、省道等主要道路兩側(cè)植樹綠化工作。
16、縣交通局牽頭，公安局負(fù)責(zé)，從嚴(yán)查處運(yùn)輸渣土、石灰、石子、煤炭等易拋灑物品車輛的超載、不遮擋、不覆蓋或覆蓋不嚴(yán)等問(wèn)題；在進(jìn)出縣界主要路口設(shè)清洗點(diǎn)和加蓋苫布點(diǎn)，凡進(jìn)出我縣的運(yùn)輸車輛必須進(jìn)行沖洗并加蓋苫布，達(dá)不到要求的運(yùn)輸車輛，一律不得上路?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)，企業(yè)對(duì)出入廠區(qū)的運(yùn)輸車輛全部進(jìn)行遮蓋、清洗，對(duì)不按要求落實(shí)的企業(yè)，實(shí)施處罰并停產(chǎn)整治。
17、縣環(huán)保局牽頭，督導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)深入開展粉塵綜合治理，降低無(wú)組織排放。強(qiáng)化燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)監(jiān)督管理，采取入棚入倉(cāng)等有效措施控制顆粒物無(wú)組織排放，大型堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋并建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)。嚴(yán)格控制石子加工行業(yè)原料破碎、運(yùn)輸、貯存、加工等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放，確保廠界污染物濃度達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2015年11月底前完成富陽(yáng)建材、天雪建材、新和運(yùn)脫硫石粉等3個(gè)煙粉塵治理項(xiàng)目；2015年11月底前完成天誠(chéng)工貿(mào)、惠豐煤業(yè)、鑫洲物貿(mào)等3個(gè)料堆揚(yáng)塵綜合整治項(xiàng)目。（名單見附件1、附件4）
18、縣農(nóng)牧局牽頭，推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合治理。開展肥藥控減工作以及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染管控
要堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車，著力抓好重載車輛的尾氣治理，排放不達(dá)標(biāo)的車輛不得上路行駛，要切實(shí)改善縣城的交通狀況，鼓勵(lì)人們綠色出行。重點(diǎn)抓好重型卡車尾氣治理工程，最大限度地減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
19、重型卡車尾氣治理工程?？h環(huán)保局牽頭，縣交通局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局配合，制定加強(qiáng)重型柴油車輛管理的方案，推進(jìn)重型柴油車輛的尾氣治理?？h交通局負(fù)責(zé)，對(duì)營(yíng)運(yùn)類重型柴油車輛加裝尾氣處理裝置；縣公安局負(fù)責(zé)，對(duì)道路行駛的無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志、尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
20、縣公安局負(fù)責(zé)非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作，縣交通局負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作，繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，完成全年黃標(biāo)車淘汰任務(wù)；縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣公安局組織做好老舊汽車報(bào)廢更新中央財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí)及補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)發(fā)放工作；縣公安局負(fù)責(zé)，機(jī)動(dòng)車保有量完成市下達(dá)工作任務(wù)。
21、縣商務(wù)局牽頭，年底前完成車用汽、柴油油的置換和質(zhì)量升級(jí)工作，全面供應(yīng)國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。縣發(fā)改局組織落實(shí)國(guó)五車用汽柴油油源工作，縣商務(wù)局做好國(guó)五車用汽柴油置換供應(yīng)工作，縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局分別對(duì)生產(chǎn)、流通的油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，2015年底前完成國(guó)五車用汽柴油油品供應(yīng)置換工作。
22、縣工信局牽頭，縣商務(wù)局、縣交通局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣交通局和縣住建局配合，繼續(xù)加大新能源汽車和清潔燃料車推廣使用力度，繼續(xù)購(gòu)買公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的清潔能源作業(yè)車輛。公共服務(wù)領(lǐng)域新增及更新機(jī)動(dòng)車過(guò)程中采用新能源汽車，創(chuàng)新支持模式，引進(jìn)社會(huì)資本，并完善縣城充電設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增公交、環(huán)衛(wèi)車輛，除特殊用途外，一律采用新能源或清潔燃料車。
23、縣商務(wù)局牽頭，縣環(huán)保局、縣交通局配合，負(fù)責(zé)做好油氣回收治理工作?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)新建加油站配套建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行油氣回收治理設(shè)施，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)安排進(jìn)行油氣回收監(jiān)測(cè)。油罐車管理工作由縣交通局負(fù)責(zé)。所有新建加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)配套建設(shè)并穩(wěn)定運(yùn)行油氣回收治理設(shè)施。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)減排
要運(yùn)用好節(jié)能減排這個(gè)倒逼機(jī)制，按照最嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造，突出抓好燃煤電廠超低排放升級(jí)改造工程，最大限度地減少工業(yè)排放。
24、燃煤電廠超低排放升級(jí)改造工程?？h環(huán)保局牽頭、縣發(fā)改局配合，按照“以大帶小，分類推進(jìn)”的原則，2015年底前完成華能上安電廠1-6號(hào)燃煤發(fā)電機(jī)組除塵、脫硫、脫硝設(shè)施升級(jí)改造，達(dá)到超低排放限值要求，達(dá)不到要求的，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。
25、縣環(huán)保局牽頭，對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施運(yùn)行實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行?；痣?、水泥、等市控及以上重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)和10蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
26、縣環(huán)保局牽頭，對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐完成除塵、脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)改造，按時(shí)執(zhí)行國(guó)家、省新的排放標(biāo)準(zhǔn)。鼎星水泥在恢復(fù)生產(chǎn)以前必須完成脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造，按規(guī)定執(zhí)行煙塵（顆粒物）特別排放限值，綜合脫硝效率不低于60%，達(dá)不到要求不得復(fù)產(chǎn)。
27、縣環(huán)保局牽頭，加大對(duì)已建成的減排設(shè)施檢查力度，確保重點(diǎn)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
28、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局牽頭，推動(dòng)縣城建成區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)單位（含職工食堂）安裝高效油煙凈化器等凈化設(shè)施，2015年8月底前完成9家治理任務(wù)。油煙最高允許排放濃度與油煙最低凈化去除率滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。（名單見附件5）
29、縣環(huán)保局、縣委農(nóng)工委牽頭，建立秸稈禁燒長(zhǎng)效機(jī)制，全面禁止焚燒秸稈（含玉米皮），實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)像素為零。
縣住建局負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締縣城內(nèi)露天炭火燒烤。
30、縣環(huán)保局牽頭，督導(dǎo)鑫嶺鈣業(yè)、許氏鈣業(yè)等2家企業(yè)2015年11月底前完成清潔生產(chǎn)審核工作。（名單見附件2）
31、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局配合，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育、知名產(chǎn)品創(chuàng)建、服務(wù)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等五大工程。
32、縣環(huán)保局牽頭，縣工信局配合，力爭(zhēng)全部完成水泥、電力行業(yè)省控以上企業(yè)總量IC卡系統(tǒng)安裝。
（五）加快工業(yè)企業(yè)污染綜合治理
33、縣國(guó)土局牽頭，氣象局、公安局、環(huán)保局配合，建立氣象預(yù)報(bào)與露天礦山開采協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，選擇在有利于污染物擴(kuò)散的氣象條件下實(shí)施無(wú)塵爆破；氣象條件不利于粉塵擴(kuò)散、不宜放炮時(shí)，公安局停供炸藥，民爆公司不得放炮。
縣國(guó)土局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)，今后一律不再審批礦山開采及石子加工項(xiàng)目，各類證照到期后一律不再續(xù)辦。國(guó)土局牽頭，安監(jiān)局、公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)手續(xù)不全、證照不完善、污染嚴(yán)重、私挖亂采等違法生產(chǎn)企業(yè)一律取締；對(duì)以基建名義進(jìn)行礦山開采加工的，公安、供電部門一律停止供藥、供電。
縣環(huán)保局牽頭，6月底前完成對(duì)全縣石子加工企業(yè)環(huán)境整治驗(yàn)收，并對(duì)符合條件的石子加工企業(yè)核發(fā)排污許可證。對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理，并給予高額、高限處罰。
34、縣工信局牽頭，環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)沒有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的碳酸鈣企業(yè)繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)治理或取締；通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)達(dá)到《井陘縣碳酸鈣企業(yè)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》要求。包括排污節(jié)點(diǎn)封閉、窯氣回收、除塵器達(dá)標(biāo)運(yùn)行、儲(chǔ)渣場(chǎng)規(guī)范、道路硬化、廠區(qū)美化等工作，限期8月底之前完成治理工作，逾期達(dá)不到要求的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理。逐步淘汰取締產(chǎn)能低、能耗高、環(huán)境差的鈣鎂企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鈣鎂企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣環(huán)保局牽頭，9月底前完成對(duì)全縣涉煤工業(yè)鍋爐除塵設(shè)施升級(jí)改造工作，確保鍋爐除塵設(shè)施達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）要求。  
35、縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)未通過(guò)2014年環(huán)保治理驗(yàn)收的石灰機(jī)立窯企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理；通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)按照《井陘縣石灰機(jī)立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步深化石灰機(jī)立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理工作，8月底前達(dá)不到治理要求的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)治理。
36、縣煤炭局、環(huán)保局牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)未通過(guò)2014年環(huán)保治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的儲(chǔ)、洗煤企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn)治理；同時(shí)，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的儲(chǔ)、洗煤企業(yè)深化治理工作，鞏固治理成果。
37、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)華能上安電廠和原微水電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)管理，按照防風(fēng)抑塵的治理要求，落實(shí)灑水、覆蓋、綠化、防塵等各項(xiàng)治理措施；特別是要加強(qiáng)大風(fēng)天氣或重污染天氣揚(yáng)塵治理工作，徹底消除儲(chǔ)灰場(chǎng)揚(yáng)塵污染。
38、縣環(huán)保局牽頭，工信局、國(guó)土局等部門配合，對(duì)全縣所有建材企業(yè)開展粉塵、揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、物料棚化、道路清掃灑水等工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)故意閑置污染防治設(shè)施、灑水不及時(shí)造成揚(yáng)塵嚴(yán)重污染等環(huán)境違法行為，一旦查實(shí)，一律頂格處罰，并責(zé)令停產(chǎn)治理。
39、縣工商局牽頭，環(huán)保局、煤炭局、供電局、公安局等部門配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批或不按審批地址要求經(jīng)營(yíng)的儲(chǔ)煤場(chǎng)、土灰窯、散灰點(diǎn)以及其它無(wú)證無(wú)照攤點(diǎn)，采取斷電、斷路、斷水，拆除廠房、設(shè)備，恢復(fù)地貌等措施，全部關(guān)停取締。
（六）大力開展植樹增綠
全縣開展植樹綠化提升工程，加快森林縣城建設(shè)。
40、縣林業(yè)局牽頭，全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和重點(diǎn)生態(tài)綠化工程建設(shè)。突出抓好綠色廊道、太行山綠化和農(nóng)村綠化等重點(diǎn)生態(tài)綠化工程，全年造林綠化3.7萬(wàn)畝，植樹500萬(wàn)株。
41、縣住建局牽頭，擴(kuò)大縣城建成區(qū)綠化規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠化建設(shè)。
（七）全面提升環(huán)保監(jiān)管
加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，確保治理污染有隊(duì)伍、有手段、有投入。2015年作為“環(huán)保能力提升年”，全面加強(qiáng)環(huán)保預(yù)警監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè)，突出抓好網(wǎng)格化精細(xì)管理工程。
42、網(wǎng)格化精細(xì)管理工程?？h環(huán)保局牽頭，縣氣象局配合，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào)），完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案于2015年底前報(bào)市政府備案，并向社會(huì)公開。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責(zé)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎(jiǎng)懲、企業(yè)自律“六大體系”，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層環(huán)保責(zé)任和工作力度，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行和履職情況督導(dǎo)力度。開展網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。落實(shí)屬地責(zé)任，深入開展全縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管和環(huán)境綜合整治，充分利用環(huán)境氣象預(yù)報(bào)信息，及早預(yù)防、科學(xué)治理，切實(shí)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
43、縣大氣辦負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合，完善優(yōu)化重污染天氣四級(jí)響應(yīng)機(jī)制和重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善各級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)企業(yè)做到“一廠一策”。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，加快省、市、縣應(yīng)急能力建設(shè)。按照新修訂的預(yù)案要求，繼續(xù)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)會(huì)商結(jié)果，在遇到重污染天氣時(shí)，提前及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施，合理調(diào)整部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷，適當(dāng)降低冬季取暖期和敏感時(shí)段的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，探索實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)“錯(cuò)季、錯(cuò)時(shí)”生產(chǎn)和火電企業(yè)排放績(jī)效管理等限產(chǎn)減排措施?？焖儆行蚪M織好應(yīng)急工作，切實(shí)減輕重污染天氣對(duì)群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。
44、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局牽頭，加大財(cái)政對(duì)大氣污染防治工作的投入。
45、縣環(huán)保局牽頭，加強(qiáng)環(huán)境信息公開。逐月公布城縣空氣質(zhì)量狀況；公開項(xiàng)目環(huán)評(píng)與驗(yàn)收情況；公開各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)和責(zé)任人員、環(huán)境違法問(wèn)題查處情況、環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域安全隱患等情況；公開重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行、污染源監(jiān)測(cè)等信息。
46、縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局、縣編辦配合， 2015年作為環(huán)保能力提升年，加強(qiáng)大氣環(huán)保機(jī)構(gòu)與監(jiān)管能力建設(shè)，要在6月底前設(shè)置獨(dú)立的大氣污染防治科室?？h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息、科研、宣教等能力建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。完善自動(dòng)監(jiān)控及信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。
47、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、縣工信局、縣財(cái)政局配合，試點(diǎn)開展第三方治理。按照“省級(jí)推動(dòng)、地方主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，以微煤霧化技術(shù)實(shí)施和燃煤電廠超低排放升級(jí)改造為突破口，加快推進(jìn)電力、水泥、采礦等行業(yè)環(huán)境污染第三方治理工作。
48、縣氣象局牽頭，強(qiáng)化環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，開展多項(xiàng)環(huán)境氣象服務(wù)，建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)，提升環(huán)境事故氣象應(yīng)急保障能力。加快人工影響天氣工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大人影作業(yè)力度，充分利用大氣的自凈能力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
49、縣公安局牽頭，嚴(yán)格限制煙花爆竹燃放。加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，科學(xué)制定禁限放方案，嚴(yán)管銷售渠道，嚴(yán)控燃放區(qū)域，嚴(yán)厲懲處非法銷售和燃放行為。加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)銷售“微煙、低硫、少渣”的安全環(huán)保型煙花，倡導(dǎo)公眾自覺減少煙花爆竹燃放。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少主持召開一次大氣污染防治調(diào)度會(huì)議，聽取前一階段各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況的匯報(bào)，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，對(duì)全縣大氣污染防治各項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利開展。
（二）加大環(huán)境違法行為打擊力度?？h環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開展“環(huán)保大檢查”行動(dòng)、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)保違法實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)厲打擊和查處偷排偷放、超標(biāo)排放，有環(huán)保設(shè)備不運(yùn)行、故意降低指標(biāo)運(yùn)行等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，涉及犯罪的依法追究刑事責(zé)任，加大執(zhí)法辦案工作力度，嚴(yán)查環(huán)境污染背后的“保護(hù)傘”。加快遠(yuǎn)程執(zhí)法和移動(dòng)執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)，完善執(zhí)法技術(shù)手段。對(duì)建成但未能充分發(fā)揮減排效益的設(shè)施所在企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》累日計(jì)罰和上限懲罰的措施，倒逼企業(yè)提高減排設(shè)施投運(yùn)率。
對(duì)渣土車覆蓋不嚴(yán)、道路遺撒，建筑工地抑塵措施不到位，露天炭火燒烤等損害大氣污染防治行為打擊不不力的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究相關(guān)單位責(zé)任。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委、縣政府督查室，縣大氣辦，各相關(guān)縣直部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步夯實(shí)已完成的工作，繼續(xù)對(duì)非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問(wèn)題，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。通過(guò)明察暗訪、延伸督查等方式做好督導(dǎo)檢查。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。將大氣污染防治工作考核納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核體系，增加考核權(quán)重，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)真抓實(shí)干、實(shí)施方案完成好、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的單位予以表彰；對(duì)未通過(guò)年度考核的單位，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)與組織、監(jiān)察部門一起約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)存在工作不力、履職缺位，不作為、慢作為，群眾不滿意等問(wèn)題的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳。繼續(xù)實(shí)行大氣污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、露天焚燒等環(huán)境違法行為，讓違法排放無(wú)處藏身。積極發(fā)揮大氣污染防治義務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)公眾監(jiān)督作用，采取多種形式，加大正面典型宣傳力度，同時(shí)對(duì)大氣環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行連續(xù)性、大力度曝光警示。組織縣屬媒體利用好專版專欄，刊播系列言論評(píng)論、專家訪談、科普文章，加強(qiáng)對(duì)霧霾天氣問(wèn)題的正面引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大居民科學(xué)理性看待現(xiàn)階段霧霾問(wèn)題，形成各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)群防群治，全縣人民同呼吸、共奮斗的大氣污染防治新格局。
 

附件：

1.井陘縣2015年工業(yè)煙粉塵治理項(xiàng)目清單

2.井陘縣2015年重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目清單

3.井陘縣2015年建筑工地?fù)P塵治理項(xiàng)目表

4.井陘縣2015年工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理清單

5.井陘縣2015年城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施清單

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